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中国城镇化 须将农民工转变为真正市民
华尔街日报(WSJ)报导,中国城镇化是最近炒的最热的话题,因为这对中国未来经济将产生至深且巨的影响。《10亿中国城市人:人类史上最大规模迁徙背后的故事》(China's Urban Billion: The Story Behind the Biggest Migration in Human History)一书作者Tom Miller表示,他认为中国在落实城镇化时的问题很多。
他说,他从中国新领导人那里听到了很多有关城镇化的话,新的领导人对于城镇化的热情比前一代要高很多。他们认为城镇化将促进中国需求提高,特别是家庭消费的提高。但他认为,要释放城镇化的全部经济潜能,中国就必须将农民工转变为真正的市民。
中国想要打造更适宜居住且可持续发展的城市,最有效的方法是限制汽车的使用,遏制城市扩张,投资大众捷运系统。目前中国各大城市正在大力投资于新的地铁网络,不过中国城市正在迅速扩张,而且呈现郊区化的态势。
Tom Miller认为,中国应该改进城市规划,加大对公共交通(尤其是地铁系统)的投资,但更好的驾驶技术和驾驶礼仪也会有所帮助。
他认为,中国大多数城市丑陋、灰暗、充满功利主义气息。这些城市试图带给人震撼感,而不是鼓舞人心。但他喜欢长江流域的所有大城市,南京、武汉,尤其是重庆。云南很多城市的那种轻松氛围也令他着迷。
他说,重庆市中心曾有一片贫民窟,直到2012年才被彻底拆除。来自中国南部边境地区的少数民族在那里兜售海洛因,价格约为人民币50元一包。
Tom Miller指出,改革户籍制度是至关重要的。到了2030年,中国城镇的下层可能会扩大到5亿,相当于全部城镇居民的一半,这些人无法享受到政府补贴的教育或医疗,这种状况可能会对社会和政治造成危险。
如果中国领导人真的要减轻经济对投资、制造的依赖,向商品和服务的消费倾斜,那么他们就需要帮助城镇农民工变成真正意义上的消费者。
但要供养中国不断成长的城镇人口的成本很高。根据发展研究中心估计,如果中国在未来20年让城镇福利惠及农民工,那么每年总成本就将达到人民币1.5兆元,相当于2010年GDP的3.8%。
Tom Miller预期,中国未来越来越多的农民会将土地出租给其它农民和农业企业,同时农民有可能获准用土地作抵押申请银行贷款。
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