为什么中国公务员和教师的工资这么低?
为什么中国公务员和教师的工资这么低?与一般人想象的相反,中国大多数公务员和教师的工资低于同等学历同等资历的企业人员。在中部省区,一个本科毕业、中级职称、20年工龄的教师,每个月的收入大约3000元(城乡有差别),而同等学历同等资历的企业人员,月收入(扣除养老保险)在4000以上。公务员的工资比教师还低10%(别跟我说贪污受贿,下层公务员想贪没资格贪)。公务员和教师的工资都低于同等条件的企业人员。为什么会如此?
根子在于退休双轨制。退休公务员和退休教师的退休金是由国家财政直接拨付的(不花社保的钱),其发放标准与在职公务员和在职教师的工资挂钩。退休公务员和退休教师的退休金大致等于同职称同资历在职人员的90%,也就是说,一个退休高级教师的退休金,相当于一个在职高级教师的90%(理论上如此,实际上很多退休教师的退休金高于在职教师的工资)。由于退休双轨制,导致退休公务员和退休教师的退休金替代率(退休金与在职工资的比值)远远高于国际平均水平。中国退休公务员和退休教师的退休金替代率是90%,国际平均水平是60%。
由于退休教师和退休公务员的退休金与在职人员工资挂钩,给在职公务员和教师涨工资,就必须按同样的比例给退休公务员和教师涨退休金,从而给国家带来沉重的负担。中国2012年税收8万亿,卖地收入2万亿,合计10万亿。当年退休公务员和退休教师以及离休军官等人员的退休金支出大约8000亿,相当于中国财政总收入的8%,是一笔很大的开支。
公务员拿高额退休金,不仅仅给国家带来沉重的负担,也增加了企业退休人员的不满,破坏了社会和谐。为了减轻社会的不满,就必须少给退休公务员涨退休金。要少涨退休公务员的退休金,就只能少涨在职公务员的工资,因为退休公务员的退休金和在职公务员的工资是挂钩的。
为了减少公务员和教师的退休金支出,国家就只能压低在职公务员和在职教师的工资。但是,在职公务员工资低了,就不容易招到人。那怎么办呢?国家就默许公务员公款吃喝、公车私用、公费旅游等三公消费,政府给公务员发的工资不够花,就用三公消费来弥补。对公务员来说,工资不够,三公来凑。
在职教师工资低了,不容易招到教师,怎么办呢?国家就降低教师工作量,给教师留出空余时间和精力,去办班补课,挣钱补贴家用。外国教师的工作量一般是一星期28到35节课(香港和台湾教师也是这样的工作量),平均每天上5到6小时的课,下班后累的腿发软脚发麻,喉咙苦涩,哪里有精力去办课外班?中国教师的工作量是一星期10到15节课,比国外少一半,教师有足够的精力在课外给学生有偿补课。对教师来说,工资不够,补课来凑。
香港台湾没有什么教师五不准十不准,不禁止教师课外办班补课(政府没有权力管雇员工作时间以外的事),但人家把教师的工作量定的高高的(一周28到35节课),工作时间内就把教师的精力榨干,让你没有精力去办课外班。
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